Положение об отделе ЗАГС

Положение
об отделе записи актов гражданского состояния администрации Симского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области

I. Общие положения

1. Отдел записи актов гражданского состояния администрации Симского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области (далее - отдел ЗАГС) осуществляет свою деятельность на основании Закона Челябинской области от 22.09.2005 № 402-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» и Закона Челябинской области от 20.12.2012 г. № 438-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области « О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» и является структурным подразделением администрации Симского городского поселения. В своей деятельности отдел ЗАГС подчиняется Главе Симского городского поселения.
2. Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Челябинской области осуществляется Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области.
Контроль за исполнением органами местного самоуправления Челябинской области переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области.
3. Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области).
4. В своей деятельности отдел ЗАГС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации международными договорами Российской Федерации, Гражданским, Семейным и Налоговыми кодексами Российской Федерации, Административным Регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации от 29.11.2011 года № 412, Административным Регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов от 29.06.2012 №10489/124, Федеральным законом от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и Федеральным законом 25. 12. 2008 г. «О противодействии коррупции» и иных федеральных законов, Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999г., Уставом (Основным законом) и законами Челябинской области, указаниями, решениями и инструкциями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, распоряжениями Губернатора Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Челябинской области, информационными письмами и методическими рекомендациями Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области, Уставом Симского городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования, а также настоящим Положением.
5. Отдел ЗАГС в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997г. № 143-ФЗ « Об актах гражданского состояния» имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и написанием наименования отдела ЗАГС.
Отдел ЗАГС имеет бланки и штампы со своим наименованием.
Финансирование отдела ЗАГС осуществляется в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из регионального фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета, а также из других законных источников.
Материальное обеспечение отдела ЗАГС (здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, предназначенные для осуществления переданных полномочий) осуществляется администрацией Симского городского поселения в соответствии с Законом Челябинской области от 22.09.2005г. № 402-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».
6. Полное наименование отдела ЗАГС:
отдел записи актов гражданского состояния администрации Симского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области.
Сокращённое наименование отдела ЗАГС:
отдел ЗАГС администрации Симского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области
7. Местонахождение отдела ЗАГС: Россия, Челябинская область, Ашинский район, город Сим, улица Свердлова, д. 1

II. Основные задачи отдела ЗАГС

 8. Основной задачей отдела ЗАГС является:
Предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Обеспечение показателей доступности и качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния

III. Основные функции отдела ЗАГС

9. Отдел ЗАГС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) осуществляет государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства (если государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения), смерти; принимает документы, необходимые для государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния»;
2) осуществляет хранение и передачу по истечении календарного месяца в органы местного самоуправления Ашинского муниципального района, в границах которых находится, первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния вместе с документами, послужившими основанием для регистрации данных актов;
3) осуществляет хранение и передачу по истечении календарного года в отдел ЗАГС администрации Ашинского муниципального района другой документации по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния»;
4) осуществляет в установленном порядке учет, хранение и предоставление отчетности о расходовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
5) составляет и передает в установленном порядке статистическую отчётность о государственной регистрации актов гражданского состояния
6) производит государственную регистрацию заключения брака лиц, не достигших 18 лет, на основании разрешений органов местного самоуправления и Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области по рассмотрению заявлений о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста 16 лет;
7) отказывает в государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния». По требованию заявителя сообщает причину отказа в письменной форме;
8) сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
9) производит государственную регистрацию заключения брака в торжественной обстановке по желанию лиц, вступающих в брак;
10) обеспечивает конфиденциальность сведений в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в том числе хранящихся в электронном виде, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
11) принимает для государственной регистрации актов гражданского состояния документы, выданные компетентными органами иностранных государств, при наличии их легализации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации, и нотариально удостоверенные переводы на русский язык;
12) обеспечивает исполнение налогового законодательства Российской Федерации в части взимания государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершаемые органами ЗАГС другие юридически значимые действия;
13) оформляет свою часть решения о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершаемые органами ЗАГС другие юридически значимые действия; направляет материалы о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
14) направляет материалы об уточнении вида и принадлежности платежа для уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
15) представляет в установленном порядке отчеты о государственной регистрации актов гражданского состояния и деятельности отдела ЗАГС;
16) представляет в установленном порядке информацию о поступлении доходов в федеральный бюджет за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия;
17) организует создание условий хранения актовых записей в течение календарного месяца и другой документации отдела ЗАГС в соответствии с действующим законодательством;
18) обеспечивает создание электронной базы данных записей актов гражданского состояния;
19) направляет в установленном порядке извещения о расторжении брака;
20) обеспечивает в установленном порядке исполнение международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств в рамках компетенции отдела ЗАГС в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по истребованию личных документов;
21) обеспечивает рассмотрение заявлений и жалоб, поступивших в отдел ЗАГС, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в рамках компетенции отдела ЗАГС;
22) ведёт прием граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
23) ведёт делопроизводство отдела ЗАГС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
24) оказывает помощь при заполнении бланков заявлений установленной формы для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения других юридически значимых действий;
25) передает в установленном порядке удостоверения личности умерших в отделение Федеральной миграционной службы России по муниципальному району;
26) обеспечивает информирование населения:
27) об организации деятельности отдела ЗАГС;
28) о порядке государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении органами ЗАГС других юридически значимых действий;
29) о сроках, порядке уплаты и размерах государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами ЗАГС;
30) по другим вопросам в рамках компетенции отдела ЗАГС;
31) участвует во взаимодействии с государственными и муниципальными органами, средствами массовой информации, организует встречи с населением, учувствует в консультациях будущих родителей в рамках программы « Школа молодой здоровой семьи» по вопросам семейного законодательства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
32) участвует в проводимых совещаниях, семинарах, координационных советах, проводимых Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Челябинской области и Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области;
33) осуществляет свою деятельность на основе перспективного и текущего планирования работы;
34) работает в соответствии с утвержденной сметой расходов, обеспечивает учет и сохранность материальных ценностей, переданных отделу в установленном порядке;
35) представляет в финансовые органы муниципального образования информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния для подготовки отчета о расходовании субвенций, предоставленных из регионального фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета, на выполнение государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
36) участвует в подготовке предложений и согласовании объемов
финансирования на осуществление государственных полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
37) производит передачу сведений о государственной регистрации, согласно заключенным соглашениям;
38) проводит мероприятия по противодействию коррупции и коррупционными проявлениями в соответствии с действующим законодательством
39) осуществляет размещение информации в СМИ, на официальном сайте администрации Симского городского поселения, относящейся к деятельности отдела ЗАГС;
40) осуществляет предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, в том числе в электронном виде;
41) осуществляет иные функции, вытекающие из основных задач отдела ЗАГС в рамках установленной компетенции.

IV. Права отдела ЗАГС

10. Отдел ЗАГС имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел полномочий;
2) участвовать в правовом просвещении граждан в средствах массовой
информации и при проведении встреч с населением;
3) вносить предложения по распространению положительного опыта работы отдела ЗАГС;
4) обращаться за разъяснениями по вопросам организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Челябинской области в Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области;
5) знакомиться в установленном порядке с актами проверок работы отдела ЗАГС;
6) знакомиться в установленном порядке с отчетами о расходовании выделенных для осуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния материальных и финансовых средств;
7) участвовать в совещаниях, семинарах, координационных советах, проводимых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области и Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

V. Организация деятельности отдела ЗАГС

11. Отдел ЗАГС возглавляет начальник отдела ЗАГС, который назначается и освобождается от должности распоряжением Главы администрации Симского городского поселения по согласованию с Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области.
В отсутствие начальника отдела ЗАГС (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) руководство отделом осуществляет ведущий специалист, на которого в соответствии с распоряжением Главы администрации Симского городского поселения возложено исполнение обязанностей начальника отдела ЗАГС.
12. Отдел формируется из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Сотрудники отдела принимается на работу и увольняется распоряжением Главы администрации городского поселения по согласованию с Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области.
Сотрудники отдела осуществляет свою работу в соответствии с настоящим Положением, должностными инструкциями, планами работы отдела и администрации Симского городского поселения, правилами внутреннего трудового распорядка администрации Симского городского поселения.
13. Начальник отдела ЗАГС:
1) осуществляет руководство и организацию работы отдела ЗАГС по
государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) распределяет обязанности между сотрудниками отдела ЗАГС;
3) организует работу отдела ЗАГС в соответствии с графиком работы,
утвержденным главой Симского городского поселения;
4) разрабатывает для утверждения главой Симского городского поселения проектов Положения об отделе ЗАГС, должностные инструкции сотрудников отдела ЗАГС;
5) вносит на рассмотрение главы Симского городского поселения проекты постановлений и распоряжений по вопросам компетенции отдела;
6) вносит предложения в проект сметы расходов на содержание отдела ЗАГС;
7) представляет в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников отдела ЗАГС и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
8) организует получение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в Государственном комитете по делам ЗАГС Челябинской области;
9) подписывает свидетельства о государственной регистрации актов
гражданского состояния, записи актов гражданского состояния, другие документы в пределах компетенции отдела ЗАГС;
10) обеспечивает правильность государственной регистрации и качество
заполнения актовых записей;
11) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о
муниципальной службе и труде;
12) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;
13) сокращает или увеличивает в соответствии с действующим
законодательством срок регистрации брака;
14) обеспечивает выполнение предписаний Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, поручений Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области;
15) представляет отдел ЗАГС в суде по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния и обжалованию действий соответствующих должностных лиц на основании доверенности, выданной в установленном порядке;
16) осуществляет размещение информации на официальном сайте администрации Симского городского поселения, относящейся к деятельности отдела ЗАГС;
17) соблюдает кодекс этики служебного поведения муниципальных служащих и правила делового общения;
18) противодействует проявлениям коррупции и предпринимает меры по её профилактике;
19) уведомляет представителей органов прокуратуры, органов местного самоуправления обо всех случаях обращения каких - либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
20) соблюдает установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы;
21) принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;
22) проявляет корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
23) сообщает сведения о доходах, об имуществе и обстоятельствах имущественного характера в отношении себя, супруга и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством и муниципальной службе;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

VI. Ответственность сотрудников отдела ЗАГС

14. Отдел ЗАГС (в лице начальника отдела ЗАГС) несет персональную ответственность:
1) за осуществление государственной регистрации актов гражданского
состояния в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Челябинской области об актах гражданского состояния, качество составления записей актов гражданского состояния;
2) за учет, хранение и расходование бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
3) за учет и использование печатей и штампов отдела;
4) за надлежащее хранение документации отдела ЗАГС;
5) за разглашение конфиденциальных сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния;
6) за обеспечение защиты электронной базы, подготовленной по записям актов гражданского состояния, хранящимся в отделе ЗАГС, выгрузок из базы данных от утраты и несанкционированного доступа;
7) за организацию работы по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
8) за организацию и выполнение правил делопроизводства в отделе ЗАГС;
9) несёт персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе ЗАГС;
15. Сотрудники отдела ЗАГС несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение предоставленных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и за ущерб, причиненный в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения указанных полномочий.

VII. Реорганизация и ликвидация отдела ЗАГС

16. Реорганизация и ликвидация отдела ЗАГС осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

VIII. Заключительное положение

17. Настоящее Положение является руководством для отдела ЗАГС и может быть откорректировано в случае изменения структуры и штатного расписания администрации Симского городского поселения, в зависимости от изменения и дополнения основных задач и функций отдела ЗАГС.